近年來，祁門縣公共資源交易分中心堅(jiān)持以“交易鏈上黨旗紅”黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以“一流服務(wù)平臺(tái)，一流營商環(huán)境”為目標(biāo)，持續(xù)深化黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，以交易理念、服務(wù)模式、技術(shù)應(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，通過黨建品牌賦能，推動(dòng)公共資源交易工作高質(zhì)量發(fā)展。
交易理念創(chuàng)新：黨建品牌賦能交易新思維
樹立服務(wù)大局理念。積極響應(yīng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場意見，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》，今年以來開展重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)前互審互查12次，提醒督促整改問題條款20余項(xiàng)，有效清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種“隱形壁壘”。同時(shí)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用信息的應(yīng)用，強(qiáng)化守信行為正向激勵(lì)，通過《信用承諾書》為投標(biāo)人免繳投標(biāo)保證金6筆，為守信企業(yè)直接減負(fù)180萬元。加快高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
強(qiáng)化市場導(dǎo)向理念。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“項(xiàng)目提速年”專項(xiàng)行動(dòng)，緊貼公共資源市場交易脈搏，把創(chuàng)新交易理念貫穿始終，全力打造高效便捷的公共資源交易市場環(huán)境。截至目前，梳理摸排2025年省市重點(diǎn)項(xiàng)目99個(gè)，投資總額達(dá)178.22億元。主動(dòng)向標(biāo)前環(huán)節(jié)延伸服務(wù)，開展集中培訓(xùn)3次160余人，持續(xù)開展“跑民企 訪主體”活動(dòng)，點(diǎn)對點(diǎn)上門服務(wù)8人次，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，確保工程招標(biāo)依法高效推進(jìn)。
服務(wù)模式創(chuàng)新：黨建品牌賦能交易新環(huán)境
切實(shí)踐行“一改兩為”。成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作專班，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等，推行項(xiàng)目進(jìn)場交易“7×24小時(shí)不打烊”模式，實(shí)現(xiàn)“隨叫隨辦”“即叫即辦”“急事急辦”，截至目前，累計(jì)提供延時(shí)服務(wù)40人次149小時(shí)。全力打造全流程電子化交易，投標(biāo)人足不出戶即可參與招標(biāo)投標(biāo)全過程，真正實(shí)現(xiàn)“交易零距離、投標(biāo)無障礙”。優(yōu)化保證金管理。實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金自動(dòng)觸發(fā)帶息原路返還；搭建“萬用函”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類保函在線辦理，為2372家投標(biāo)企業(yè)辦理保函業(yè)務(wù)，保函使用率92.44%；政府采購5個(gè)工程項(xiàng)目直接給予1541家投標(biāo)企業(yè)6336萬元投標(biāo)保證金優(yōu)惠。
延伸交易服務(wù)觸角。緊扣構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)主線，樹立服務(wù)“大交易”理念，推動(dòng)公共資源交易服務(wù)向縱深延伸。暢通各類市場主體進(jìn)場交易渠道，切實(shí)保障社會(huì)類項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易意愿，截止累計(jì)完成10個(gè)社會(huì)類項(xiàng)目進(jìn)場交易，交易額1379.27萬元，實(shí)現(xiàn)“愿進(jìn)則進(jìn)”。同時(shí)推動(dòng)資源下沉搭建平臺(tái)，打通公共資源交易服務(wù)“最后一公里”，先后在安凌鎮(zhèn)蘆荔村、閃里鎮(zhèn)閃里村和古溪鄉(xiāng)西源村成立公共資源交易工作站，規(guī)范交易流程，延伸服務(wù)觸角，有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新：黨建品牌賦能交易新生態(tài)
推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面推行公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擁抱數(shù)字化變革新時(shí)代，依托省市公共資源交易一體化平臺(tái)，聚力打造全流程電子化，實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)“在線受理、云端開標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、電子歸檔”全鏈條數(shù)字化運(yùn)行。在房建、市政工程交易領(lǐng)域率先使用“一鍵清標(biāo)”輔助評(píng)標(biāo)功能，有效縮短評(píng)標(biāo)時(shí)長，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)智能評(píng)審率75%以上。2月，率先在公共資源交易平臺(tái)接入DeepSeek大模型，公共資源交易智能化服務(wù)邁入“人機(jī)交互”新階段。
拓展新技術(shù)應(yīng)用場景。聚焦各類市場主體切實(shí)享受數(shù)字化紅利需求，不斷拓展數(shù)字化新技術(shù)應(yīng)用場景。進(jìn)一步優(yōu)化交易平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目登記到合同簽訂全過程各類信息“錄一次”。新增招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）評(píng)委自助抽取功能，降低評(píng)委信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。APP掌上辦上線皖事通并正式運(yùn)用，輕松實(shí)現(xiàn)“掌上”投標(biāo)。推行“打分檢測+電子橫向暗標(biāo)評(píng)審”做法，常態(tài)化開展“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，完成“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)項(xiàng)目15個(gè)，暗標(biāo)評(píng)審率75%，有效遏制“圍標(biāo)串標(biāo)”“圍獵專家”等頑疾。
體制機(jī)制創(chuàng)新：黨建品牌賦能交易新格局
推動(dòng)交易平臺(tái)整合。建立健全公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)則，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為抓手，持續(xù)優(yōu)化《公共資源交易服務(wù)辦事指南》，細(xì)化6大類81項(xiàng)服務(wù)指南，確保交易流程“無差別受理、同質(zhì)化服務(wù)”。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打通市縣一體化交易平臺(tái)與省監(jiān)管網(wǎng)、招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。持續(xù)推進(jìn)移動(dòng)數(shù)字證書（CA）全國互認(rèn)，降低市場主體交易成本，增強(qiáng)經(jīng)營主體對公共資源交易平臺(tái)改革的獲得感。
完善監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。建立健全多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。深化見證和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，打造“黃山藍(lán)本”，通過“完善見證制度、編寫交易報(bào)告、開展交易評(píng)價(jià)、做好交易記錄、健全見證臺(tái)賬”五項(xiàng)舉措，確保交易全流程可溯可查。同時(shí)，健全完善招標(biāo)投標(biāo)市場和項(xiàng)目履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，營造誠信履約的市場環(huán)境。
截至4月底，該縣共完成進(jìn)場交易項(xiàng)目96個(gè)，交易總額3.7775億元，節(jié)約（增值）資金0.3080億元；服務(wù)10個(gè)社會(huì)類項(xiàng)目交易，交易額0.1379億元。（汪勝）
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