黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了歷史性成就。系統(tǒng)觀念作為具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要方法論。黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革需要貫徹的重大原則之一就是“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，才能把握其發(fā)展運(yùn)行規(guī)律，做到統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有效應(yīng)對(duì)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
加強(qiáng)前瞻性思考
堅(jiān)持前瞻性思考，就是科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展的未來(lái)走勢(shì)、蘊(yùn)藏其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、有利因素和不利因素，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，抓好戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。新時(shí)代新征程，面對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問(wèn)題，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展，積極有效應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定因素，不斷贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，維護(hù)好發(fā)展全局。
順應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科技進(jìn)步的發(fā)展大勢(shì)，應(yīng)洞悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)新變化，認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，牢牢抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重塑與創(chuàng)新的機(jī)遇，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。樹(shù)立底線思維，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里、表現(xiàn)形式是什么、發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣，妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。只有加強(qiáng)前瞻性思考，深刻認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展變化的規(guī)律，站在時(shí)代前沿觀察思考問(wèn)題，把謀事和謀勢(shì)、謀當(dāng)下和謀未來(lái)統(tǒng)一起來(lái)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，才能牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
加強(qiáng)全局性謀劃
運(yùn)用系統(tǒng)觀念，就要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)從大局出發(fā)看問(wèn)題，把本地區(qū)本部門(mén)的工作放到大局中進(jìn)行思考和定位，把黨中央的決策部署同本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際有機(jī)結(jié)合，正確認(rèn)識(shí)大局，自覺(jué)服從大局。唯物辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)，要從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物，去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、處理問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，需要更加自覺(jué)地運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法分析和解決問(wèn)題，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，從多因素、多層次、多方面入手研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
不謀全局者，不足謀一域。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如果不放眼全局而只聚焦于某一領(lǐng)域，往往容易顧此失彼，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的整體目標(biāo)。無(wú)論是構(gòu)建新發(fā)展格局，還是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，抑或是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，都是系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域以及許多重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，需要把各方面聯(lián)系起來(lái)分析、統(tǒng)籌起來(lái)謀劃。要堅(jiān)持以發(fā)展的、辯證的、全面的、系統(tǒng)的、普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)全局性謀劃，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局
戰(zhàn)略性布局是運(yùn)用系統(tǒng)觀念強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同性的關(guān)鍵，需要增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力。戰(zhàn)略思維是從全局視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向、客觀辯證地思考和處理問(wèn)題的科學(xué)思維。只有提高戰(zhàn)略思維能力，站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問(wèn)題，才能透過(guò)紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在解決突出問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，既涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，又涉及分配、流通、消費(fèi)領(lǐng)域，既涉及制造業(yè)，又涉及農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，既涉及農(nóng)村，又涉及城市，既涉及國(guó)內(nèi)改革，又涉及對(duì)外開(kāi)放。這就要求堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，在權(quán)衡利弊中趨利避害，作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措上，推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作、各類(lèi)要素相互交織，都需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)等方面的關(guān)系，加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局，形成強(qiáng)大合力。
加強(qiáng)整體性推進(jìn)
任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)整體。系統(tǒng)的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，要求系統(tǒng)的各組成要素相互配合，既注重全面、系統(tǒng)、整體推進(jìn)，又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，促進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)最大化。整體并不等于部分的簡(jiǎn)單相加，不同要素之間存在著相互作用，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，其他問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。
加強(qiáng)整體性推進(jìn)，要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，防止畸重畸輕、顧此失彼，力求取得“一子落而滿盤(pán)活”的效果。要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在補(bǔ)齊短板上多用力，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。這些都體現(xiàn)了加強(qiáng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)性和耦合性，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。
?。ㄗ髡撸和鯊?qiáng)，系國(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
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