在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的宏大敘事中，“土地”始終是最基礎(chǔ)、最寶貴的要素。當(dāng)發(fā)展空間日益珍貴，如何讓有限的土地資源迸發(fā)無限的產(chǎn)業(yè)動能？歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以一場刀刃向內(nèi)的“騰籠換鳥”實踐，給出了響亮答案。它如同點石成金的魔法，將昔日沉寂的低效用地，轉(zhuǎn)化為今日吸引優(yōu)質(zhì)資本的“強磁場”，譜寫了“雙招雙引”戰(zhàn)略中最具魄力與智慧的動人篇章。
破局——“籠”何以須“騰”？
曾經(jīng)的經(jīng)開區(qū)，在快速發(fā)展的過程中，也悄然積累了一些“成長的煩惱”。部分企業(yè)因市場變化、經(jīng)營不善或戰(zhàn)略調(diào)整，導(dǎo)致土地廠房閑置、畝均效益低下。這些“沉睡”的資源，如同精美的鳥籠空了巢，不僅自身價值無法實現(xiàn)，更擠占了新興產(chǎn)業(yè)落地生根的寶貴空間。
茗遠(yuǎn)科技通過轉(zhuǎn)讓獲得原金鋼集團80余畝工業(yè)用地及房產(chǎn)；盛龍裝飾拍下184畝“二次出讓”工業(yè)用地；佰杉新材料拍得原黃山奧龍機電超百畝資產(chǎn)；更有漢成節(jié)能科技、意米新材料、潔惠科技等一批工業(yè)企業(yè)通過市場法則獲得工業(yè)用地……一宗宗案例背后，是歙縣經(jīng)開區(qū)壯士斷腕、直面歷史遺留問題的決心。這并非簡單的“清退”，而是基于對高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的清醒認(rèn)知，沒有存量空間的優(yōu)化重組，“雙招雙引”便是無源之水、無本之木。
施法——“鳥”如何精“換”？
“騰籠”是手段，“換鳥”才是目的。騰出空間后，引來什么樣的“新鳥”，決定了這場變革的成敗與高度。歙縣經(jīng)開區(qū)的“換鳥術(shù)”，核心在于與“雙招雙引”的深度融合與精準(zhǔn)匹配。
精準(zhǔn)畫像，按圖索“駿”。不再是“撿到籃子里都是菜”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，對騰出的每一塊土地進行“精準(zhǔn)畫像”——面積、區(qū)位、配套、產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性，創(chuàng)造性提出“4321”工作法。按照這幅“招商地圖”，主動奔赴長三角、珠三角等沿海地區(qū)，尋找產(chǎn)業(yè)鏈上最需要、最匹配的環(huán)節(jié)與企業(yè)。例如，某絲綢制造地塊經(jīng)歙縣經(jīng)開區(qū)管委會介紹對接，最終由從事焊接設(shè)備制造的常州小刀烽接手，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)層次的躍升。
服務(wù)賦能，助“鳥”高飛?！皳Q鳥”成功，僅是開始。讓新引入的“俊鳥”安心筑巢、茁壯成長，需要持續(xù)的陽光雨露。經(jīng)開區(qū)深化“放管服”改革，對標(biāo)沿海營商環(huán)境，為這些來自發(fā)達地區(qū)的企業(yè)提供從落地、建設(shè)到投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)，解決他們的后顧之憂，讓“山”的穩(wěn)固承載“?！钡幕盍Γ尅耙M來”真正變?yōu)椤傲粝聛?、發(fā)展好”。
新生——腐朽如何化為神奇？
這場“土地魔法”最終指向的是多方共贏的化學(xué)反應(yīng)與區(qū)域面貌的深刻重塑。
于土地本身：畝均稅收、畝均產(chǎn)值等核心指標(biāo)顯著提升，土地“含金量”今非昔比。一塊塊低效用地蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化廠房、研發(fā)中心，土地資源實現(xiàn)了從“存量”到“增量”、從“重量”到“重質(zhì)”的華麗轉(zhuǎn)身。于產(chǎn)業(yè)生態(tài)：老舊產(chǎn)能的退出與新興項目的進入，如同一場新陳代謝，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。新材料、高端裝備制造、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群在空間重組中得以強化，產(chǎn)業(yè)鏈的韌性、競爭力與現(xiàn)代化水平不斷提升。于區(qū)域發(fā)展：有效投資大幅增加（如新引入佰杉新材料、盛龍裝飾等項目帶來的數(shù)億元、數(shù)十億元的協(xié)議投資），發(fā)展動能持續(xù)轉(zhuǎn)換，形成了“整治一片、提升一片、引進一片、帶動一片”的良性循環(huán)。
魔法永續(xù)，向“新”而行
“騰籠換鳥，化腐朽為神奇”，并非一勞永逸的終點，而是一個持續(xù)迭代、永不停步的過程，也深刻詮釋了“雙招雙引”不僅在于廣納外部“活水”，更在于善于激活內(nèi)部“存量”。
展望未來，歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將繼續(xù)手握“騰籠換鳥”這把金鑰匙，以更加開闊的視野、更加精準(zhǔn)的策略、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在盤活存量中創(chuàng)造增量，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中提升效能，讓每一寸土地都物盡其用，讓每一個項目都茁壯成長，在這場永不停歇的“土地魔法”中，持續(xù)匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，向著更加遼闊的產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海振翅高飛。（凌新宏）
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