在宿州的鄉(xiāng)村與社區(qū)，一群扎根鄉(xiāng)土、德高望重的“身邊人”正以獨(dú)特力量參與基層管理。他們或是返鄉(xiāng)退休教師，或是德高望重的老黨員，或是反哺家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人，憑借“地緣、人緣、親緣”優(yōu)勢(shì)，成為化解矛盾的“減壓閥”、產(chǎn)業(yè)振興的“推動(dòng)者”、文明風(fēng)尚的“引領(lǐng)者”、村務(wù)公開的“陽(yáng)光鏡”，讓“賢光”照亮鄉(xiāng)土善治之路。
7月5日至8月12日，宿州學(xué)院管理學(xué)院調(diào)研團(tuán)深入埇橋區(qū)、靈璧縣等20多個(gè)村莊，用39天時(shí)間探尋鄉(xiāng)賢參與基層治理的“宿州路徑”，在與村干部、村民和鄉(xiāng)賢的深度交流中，勾勒出這幅“鄉(xiāng)賢管村”的生動(dòng)圖景。
老理融新政，巧解矛盾結(jié)
“遠(yuǎn)親不如近鄰，低頭不見抬頭見”，這句老話在靈璧縣漁溝鎮(zhèn)鄭樓村化解糾紛時(shí)屢屢見效。2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，兩戶村民因占地邊界起沖突，村“兩委”調(diào)解未果。有著15年基層工作經(jīng)驗(yàn)的村黨總支書記張超請(qǐng)來老黨員、老長(zhǎng)輩，用傳統(tǒng)鄉(xiāng)理結(jié)合“土地流轉(zhuǎn)互助金”新政提出折中方案，最終促成雙方握手言和。
如今，鄭樓村“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”整理的“孝老愛親”“誠(chéng)信為本”等20條“老理兒”，與《村規(guī)民約》《民法典》共同構(gòu)成調(diào)解“雙法寶”。近三年該村矛盾調(diào)解成功率超98%，無越級(jí)上訪，集體經(jīng)濟(jì)年收入突破百萬元。在韋集鎮(zhèn)金銀山村、尹集鎮(zhèn)土橋村等地，老書記丁浩軍、鄉(xiāng)賢孫萬點(diǎn)等一批“新鄉(xiāng)賢”，用群眾聽得懂的道理化解鄰里糾紛，為鄉(xiāng)風(fēng)文明筑牢根基。
資源變動(dòng)能，點(diǎn)亮振興路
產(chǎn)業(yè)振興的戰(zhàn)場(chǎng)上，鄉(xiāng)賢的“闖勁”正轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。靈璧縣游集鎮(zhèn)九集村的王浩、王松兄弟，帶著在外積累的資金、技術(shù)和人脈回鄉(xiāng)創(chuàng)辦浩達(dá)食品廠，與周邊農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，定向收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，為村民提供從車間操作到銷售后勤的全鏈條就業(yè)崗位。
建檔立卡貧困戶李大姐通過企業(yè)技能培訓(xùn)掌握機(jī)器操作技術(shù)，月收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，順利脫貧。在埇橋區(qū)蘄縣鎮(zhèn)忠陳村、靈璧縣韋集鎮(zhèn)陳園村，鄉(xiāng)賢陳輝開設(shè)企業(yè)拓展就業(yè)渠道，馬廣蘭發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，一批鄉(xiāng)賢以“資源換發(fā)展”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“核心引擎”。
美德潤(rùn)?quán)l(xiāng)土，新風(fēng)拂村落
靈璧縣尹集鎮(zhèn)土橋村退休教師陳東海、漁溝鎮(zhèn)鄭樓村退休教師鄭延榮，退休后主動(dòng)承擔(dān)起村里留守兒童的照看與輔導(dǎo)工作，不僅傳授知識(shí)，更用言傳身教播撒孝親崇德的種子。在宿州鄉(xiāng)村，一批老教師化身“鄉(xiāng)土文化講解員”，走進(jìn)學(xué)校和新時(shí)代文明實(shí)踐站，講述本地紅色故事與傳統(tǒng)美德典故，讓文明新風(fēng)浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)土。
監(jiān)督促公正，陽(yáng)光照村務(wù)
“扶貧資金發(fā)放名單要再核一遍”“光伏電站收益用途得詳細(xì)公示”，在漁溝鎮(zhèn)中菜村的鄉(xiāng)賢理事會(huì)上，這樣的對(duì)話已成常態(tài)。作為村務(wù)“監(jiān)督員”，鄉(xiāng)賢們定期核查村級(jí)財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)使用和項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)不規(guī)范之處及時(shí)提出整改意見。
從低保評(píng)議到宅基地分配，鄉(xiāng)賢理事會(huì)全程參與民生事項(xiàng)監(jiān)督?！坝写卧u(píng)低保，有戶條件不夠想‘走關(guān)系’，被鄉(xiāng)賢當(dāng)場(chǎng)指出，最終名額給了真正困難的家庭。”村主任的話道出了群眾心聲。這種“陽(yáng)光監(jiān)督”不僅規(guī)范了村務(wù)管理，更讓基層組織與群眾的心貼得更近。
從矛盾調(diào)解到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，從鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)到村務(wù)監(jiān)督，宿州鄉(xiāng)賢正推動(dòng)基層治理從“政府獨(dú)唱”邁向“群眾合唱”。隨著鄉(xiāng)賢參與機(jī)制不斷完善，這束閃耀在鄉(xiāng)土間的“賢光”，必將照亮鄉(xiāng)村全面振興的康莊大道，書寫出新時(shí)代基層治理的宿州答卷。
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