仲夏傍晚，走進(jìn)荷葉地街道的明珠創(chuàng)世紀(jì)花園小區(qū)，道路干凈整潔，車輛有序停在劃線停車位內(nèi)；在小區(qū)小花園里，居民們悠閑地聊著天，剛放學(xué)的孩子們?cè)诮∩碓O(shè)施上充滿活力地運(yùn)動(dòng)。
居民自治小組協(xié)商議事
“電梯方便、停車規(guī)范、花園景美，住在這里越來越舒心！”居民梁先生談起這幾年小區(qū)的變化贊不絕口。
該小區(qū)曾是物業(yè)棄管小區(qū)。2017年以來，小區(qū)居民在淺水灣社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，組建了自治小組，通過“黨建引領(lǐng)+居民自治+協(xié)同共治”的管理模式，喚醒小區(qū)治理內(nèi)生動(dòng)能，成功打通無物業(yè)管理老舊小區(qū)治理“梗阻點(diǎn)”，走出了“共建共治共享”的蝶變之路。
群眾自治 集中解決“三件事”
明珠創(chuàng)世紀(jì)花園小區(qū)建于2002年，是一個(gè)商業(yè)小區(qū)，擁有4棟住宅樓、114戶居民。物業(yè)糾紛、停車難等問題曾長期困擾居民。
明珠創(chuàng)世紀(jì)花園小區(qū)環(huán)境優(yōu)美
2017年，隨著原物業(yè)公司退出，小區(qū)面臨門崗值守、環(huán)境保潔、設(shè)施維修等基礎(chǔ)服務(wù)保障的“真空”困境?！氨仨氂幸粋€(gè)有效組織來維系日常管理?！鄙鐓^(qū)書記朱愛娣介紹。這種自治轉(zhuǎn)型并非空穴來風(fēng)。在15年的朝夕相處中，樓棟長、居民黨員、志愿者隊(duì)伍構(gòu)建起了緊密的居民互助網(wǎng)絡(luò)，為自治創(chuàng)造了有利條件。
2017年9月，在社區(qū)黨委指導(dǎo)下，明珠創(chuàng)世紀(jì)花園小區(qū)推選出由樓棟長、居民黨員和居民代表等7人組成的首屆居民自治小組。這一創(chuàng)新的自治模式，不僅填補(bǔ)了物業(yè)退出后的管理空白，更為小區(qū)治理探索出了一條新路徑。
自治小組采取邊探索邊實(shí)踐的工作方式。小組組長林環(huán)介紹，“剛成立時(shí)，通過居民議事會(huì)，我們集中力量解決三件事：一是停車難，二是收入來源，三是安全衛(wèi)生管理。我們確立了‘不讓居民花冤枉錢’的原則，把居民最關(guān)心的資金問題做成明白賬，讓大家相信我們是靠譜的?！?/p>
小區(qū)“小花園”是孩子們喜愛的“休閑樂園”
自治小組成立前，小區(qū)車位僅對(duì)內(nèi)部業(yè)主開放?！叭绾伪P活現(xiàn)有資源是關(guān)鍵。”林環(huán)介紹，考慮到小區(qū)周邊商務(wù)樓宇密集，車流量大，在取得社區(qū)和業(yè)主同意后，自治小組提出錯(cuò)峰共享車位方案：白天居民上班后，將閑置的20個(gè)車位對(duì)外開放，并收取一定的租金。這一舉措盤活了小區(qū)資源，增加了收入來源，使停車區(qū)域成為開展自治管理的“活水池”。
這筆固定收入，讓小區(qū)每個(gè)月都有一點(diǎn)新變化：重新規(guī)劃劃線，停車位增多了；新聘的保安、保潔上崗，小區(qū)更整潔了；電子攝像頭、防高空拋物攝像頭裝上了，安全感提升了……點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，讓居民們看在眼里、暖在心頭。
“自治小組以身作則，有問題及時(shí)處理，對(duì)居民以誠相待，大家信任我們，工作開展就更順暢。”林環(huán)介紹，目前自治小組有7名主要成員，10余名后備力量。近年來，小組推動(dòng)擴(kuò)建非機(jī)動(dòng)車車位90個(gè)，新建休憩涼亭，安裝車輛道閘、門禁人臉識(shí)別系統(tǒng)等公共配套設(shè)施，小區(qū)功能日益完善，日常管理更精細(xì)，居民權(quán)益受維護(hù)，煥發(fā)出新的生機(jī)，小區(qū)物業(yè)費(fèi)連續(xù)多年繳費(fèi)率100%。
紅色引領(lǐng) 黨群同心解難題
走進(jìn)明珠創(chuàng)世紀(jì)花園小區(qū)，一部部加裝電梯通透明亮，小區(qū)加裝電梯覆蓋率達(dá)94%，高于全區(qū)老舊小區(qū)平均水平。
2021年，因小區(qū)業(yè)主在加裝電梯過程中出現(xiàn)分歧，自治小組來到“黨群服務(wù)驛站”尋求幫助。隨后，淺水灣社區(qū)黨委牽頭成立小區(qū)“加裝電梯委員會(huì)”，由小區(qū)黨支部書記、黨員骨干和居民代表組成。
小區(qū)加裝電梯，帶來便利上下樓的幸福
社區(qū)黨委積極搭建協(xié)商平臺(tái)，聯(lián)合第三方企業(yè)召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)。加裝電梯如何表決？如何確定廠家？費(fèi)用如何分?jǐn)偅恳患P(guān)乎居民幸福感的事務(wù)被擺上桌面共同討論，集思廣益，最終達(dá)成一致。2022年初，小區(qū)15部加裝電梯全部投用。
如今，居民們有大事小事都愿意到“黨群服務(wù)驛站”說?！斑@里不僅是議事平臺(tái)，更是連心橋?！鄙鐓^(qū)書記朱愛娣介紹，驛站集黨員教育、志愿服務(wù)、居民議事于一體，不斷發(fā)揮基層組織效能，協(xié)調(diào)整合基層治理資源，搭建協(xié)商議事平臺(tái)，充分激發(fā)小區(qū)治理活力，累計(jì)化解民生問題10余件。
多元共治 共建家園添活力
明珠創(chuàng)世紀(jì)花園小區(qū)的東北門，是孩子們放學(xué)后最愛去的“小花園”，這里不僅有各種體育設(shè)施，還種有薔薇、梅花、葡萄等，一年四季皆成風(fēng)景。
這里原是小區(qū)后門的“邊角地”。2024年，自治小組代表和社區(qū)在“黨群服務(wù)驛站”商議后，由社區(qū)黨委牽頭，聯(lián)合共建單位，共同認(rèn)領(lǐng)改建閑置空地的微創(chuàng)投項(xiàng)目，引入社會(huì)資源合力破解治理難題，提升小區(qū)環(huán)境和居民滿意度。
針對(duì)小區(qū)自治中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，淺水灣社區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，以居民需求為導(dǎo)向，以增強(qiáng)居民融合為目標(biāo)，探索建立了“一核多元，融合共治”的小區(qū)治理模式。通過積極推進(jìn)共建單位、社會(huì)組織、居民等多方力量共同參與，定期召開聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮各類群體、各方資源參與治理的積極性，擰緊基層治理“一股繩”，及時(shí)解決群眾反映的突出問題，破解小區(qū)治理困局。
2024年8月，自治小組、小區(qū)黨支部、紅色小管家等聯(lián)合成立物業(yè)管理委員會(huì)，共同管理小區(qū)事務(wù)，依靠居民的智慧和力量解決身邊的煩心事。
“自治小組發(fā)揮主力作用，社區(qū)引導(dǎo)和輔助，讓居民小事不出小區(qū)?！鄙鐓^(qū)書記朱愛娣介紹，居民自治的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，激活了小區(qū)“造血”功能，激發(fā)了居民參與熱情，讓共建共享成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從老舊小區(qū)到幸福家園的“逆生長”。
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