“謝謝你們，這樣的調(diào)解我們很滿意！”4月24日，在蕪湖市公安局鏡湖分局濱江派出所警民聯(lián)調(diào)室，兩名當(dāng)事人因鄰里糾紛被化解后，對派出所警民聯(lián)調(diào)機(jī)制給予肯定。濱江派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和“六尺巷工作法”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解，以“共治”為路徑化解糾紛，以“善處”為目標(biāo)構(gòu)筑和諧。2024年以來，成功化解矛盾糾紛1300余起，贏得群眾贈送錦旗28面。
從“表面光”到“祛病灶”
“矛盾糾紛處理要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，‘源頭治理’，才能從‘表面光’到真正‘祛病灶’?！睘I江派出所所長徐俊杰說。
為及時把握矛盾糾紛發(fā)生的數(shù)量、情況，濱江派出所綜合室每日梳理、每周匯總警情數(shù)據(jù)，全量化數(shù)據(jù)分析，把握矛盾糾紛發(fā)生的特點、類型及變化趨勢，及時推送所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行針對性處置。今年3月初，派出所綜合室梳理一周警情發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某小區(qū)兩名居民魏某、王某因花壇改造引發(fā)矛盾糾紛，多次發(fā)生沖突。所領(lǐng)導(dǎo)得到報告后，高度重視，立即帶領(lǐng)社區(qū)民警上門進(jìn)行調(diào)查處理。原來，這起糾紛源自2022年底老舊小區(qū)改造工程，社區(qū)將部分花壇進(jìn)行改造。當(dāng)時魏某家中無人居住，未看到公告，其家門口的花壇未改造。一年后魏某返家，其向社區(qū)申請改造花壇。但鄰居王某在花壇里種了果樹，反對改造。雙方由此引發(fā)矛盾糾紛，且有升級跡象。
了解糾紛焦點之后，濱江派出所決定從根源上祛除“病灶”，不留“疤痕”。于是，派出所與街道“平安辦”共同制定了“查清事實、一攬子解決”的工作策略，聯(lián)合社區(qū)、市容等部門商議花壇改造、小區(qū)道路施工、苗木處置等問題。副所長王凱先后4次邀請魏某、王某和街道社區(qū)責(zé)任人、政協(xié)委員、退休黨員、律師、調(diào)解員等召開協(xié)商會。經(jīng)過多輪調(diào)解，今年3月6日，歷時兩年的糾紛終于畫上圓滿句號——花壇改造問題得以解決，糾紛雙方握手言和。之后，當(dāng)事人特意向濱江派出所贈送錦旗表達(dá)謝意。
從“拿建議”到“出實效”
“發(fā)生矛盾糾紛都有原因。我們不僅要‘拿建議’，更要‘出實效’，只有找到糾紛的源頭，因情施策，以理服人，才能達(dá)到化解糾紛的效果?！睘I江派出所專職調(diào)解員程小平說。
筑牢閉環(huán)治理“壓艙石”，“共治善處”務(wù)求全員發(fā)力。濱江派出所在發(fā)揮黨委政府主導(dǎo)和公安主力軍作用的基礎(chǔ)上，撬動部門聯(lián)動力量，打破“公安先處理，部門再跟上”的舊思路，推動街道及其職能部門全程參與糾紛調(diào)處，實現(xiàn)“前端介入—中端聯(lián)處—末端回訪”的全鏈條治理。通過建立聯(lián)席會議、信息共享、聯(lián)合督辦等機(jī)制，發(fā)動大家“拿建議”，確保矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、快處置、防反彈，形成黨政統(tǒng)籌、公安主責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的多元共治新格局，提升基層社會治理效能。
今年2月6日，派出所接到轄區(qū)某社區(qū)報警：轄區(qū)居民尹某持刀威脅社區(qū)工作人員。民警立即趕到現(xiàn)場控制尹某，依法收繳其攜帶的刀具。經(jīng)查，尹某因患有慢性疾病，自2024年12月以來，其多次到社區(qū)要求辦理低保。因其不符合辦理政策，社區(qū)未予辦理。尹某不聽解釋，與工作人員發(fā)生爭執(zhí)，并持刀威脅社區(qū)工作人員“同歸于盡”。
民警對尹某涉嫌持刀威脅他人的違法行為依法處以行政拘留8日。案件處理后，民警聯(lián)合街道、民政救助部門對尹某及其家人進(jìn)行回訪，講清政策與道理，對尹某在政策范圍內(nèi)予以救助。切實推動案結(jié)事了、事心雙解，以實實在在的工作成效解決群眾的所需所盼。
從“管不了”到“一起管”
構(gòu)建多元化解“大框架”，“共治善處”形成合力——濱江派出所再次亮出新招。一些矛盾糾紛起于“雞無蒜皮”或者非公安管轄事頓，但得不到及時有效處置，極易引發(fā)違法犯罪案件。因此，派出所專題向街道黨工委匯報轄區(qū)疑難矛盾糾紛情況，建立“共治善處”協(xié)調(diào)管理機(jī)制。派出所出具函告，與街道責(zé)任人會商，一糾紛一策略，一包到底。即處理糾紛，也做好服務(wù)，協(xié)同推動“摘芽拔根”，實現(xiàn)從“管不了”到“一起管”的工作格局。
今年3月初，轄區(qū)某印章社在裝修過程中，負(fù)責(zé)人張某因安裝充電樁及店內(nèi)排放污水與鄰居多次發(fā)生糾紛。盡管轄區(qū)社區(qū)多次調(diào)解，但雙方互不相讓，一度成為“管不了”的老大難。濱江派出所接警后，經(jīng)警民聯(lián)調(diào)，雙方達(dá)成和解協(xié)議。然而，半月后，因協(xié)議履行不暢雙方又發(fā)生糾紛，導(dǎo)致張某的印章社門戶玻璃被鄰居損壞，張某再次報警。
濱江派出所民警及時調(diào)取監(jiān)控固定證據(jù)，隨即專題向街道黨工委匯報。結(jié)合“其治善處”協(xié)調(diào)管理機(jī)制，派出所聯(lián)合街道社區(qū)、司法所、市容部門多次實地查看。針對居民反映的印章社充電隱患問題，由社區(qū)引進(jìn)第三方公司對小區(qū)整體安裝充電樁，解決這一隱患。而居民提出的刻字產(chǎn)生的污水問題，由街道出具環(huán)評報告。一周后，派出所聯(lián)合社區(qū)工作人員、人大代表、律師、政協(xié)委員、黨員代表等對雙方進(jìn)行調(diào)解，最終雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議。（張紅 王娜 安徽經(jīng)濟(jì)報融媒體記者 陳潔 張傳兵）
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