近年來，淮南市財(cái)政局著眼群眾需求，探索“123”工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)財(cái)政依申請公開工作流程，聚力提升辦理質(zhì)效，財(cái)政領(lǐng)域依申請公開行政復(fù)議件為零，群眾滿意度達(dá)到100%。
“一套方案”構(gòu)建全流程公開標(biāo)準(zhǔn)體系。針對依申請公開受理流程模糊、答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，淮南市財(cái)政局以《政府信息依申請公開案例匯編》把脈定向，通過“全環(huán)節(jié)清單化、全過程留痕化、全鏈條責(zé)任化”實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。嚴(yán)格確定流程標(biāo)準(zhǔn)。貫徹“受理—登記—審核—補(bǔ)正（函詢）—辦理—答復(fù)—郵寄—?dú)w檔”八步標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體與時(shí)限要求，確保群眾訴求在20個(gè)工作日內(nèi)得到解決。細(xì)化申請受理標(biāo)準(zhǔn)。針對申請人身份核驗(yàn)、信息補(bǔ)正、敏感信息識別等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一線上線下申請渠道的辦理口徑，依申請公開辦理時(shí)效大幅提升。
“雙科協(xié)同”打造專業(yè)化分工協(xié)作模式。針對財(cái)政信息專業(yè)性強(qiáng)、科室職能交叉的特點(diǎn)，建立“法規(guī)科室+業(yè)務(wù)科室”雙軌并行的協(xié)同機(jī)制。法規(guī)科室全程審查。稅政條法科負(fù)責(zé)程序合法性審查，重點(diǎn)把控申請受理范圍、法律依據(jù)引用等環(huán)節(jié)，確保程序合規(guī)。業(yè)務(wù)科室專項(xiàng)核查。預(yù)算、國庫等業(yè)務(wù)科室 負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的核查，對申請涉及的財(cái)政數(shù)據(jù)、政策背景、資金流向等專業(yè)信息進(jìn)行核實(shí)解讀。遇重大復(fù)雜申請時(shí)，啟動(dòng)跨科室聯(lián)席會審，必要時(shí)引入法律顧問參與論證，以滿足公眾監(jiān)督需求為主線，同時(shí)保護(hù)第三方合法權(quán)益。
“三級審?！敝畏ㄖ位L(fēng)險(xiǎn)防控屏障。為防范法律風(fēng)險(xiǎn)、提升答復(fù)質(zhì)量，建立“科室初審—領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審—法規(guī)終審”三審三校制度。第一層級由經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人對申請內(nèi)容真實(shí)性、答復(fù)依據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，重點(diǎn)審核信息是否存在表述錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)矛盾等問題；第二層級由局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行復(fù)審，對涉及重大公共利益、可能引發(fā)輿情的申請進(jìn)行綜合研判，必要時(shí)提請局黨組集體決策；第三層級由法規(guī)科室對答復(fù)程序合法性、豁免公開條款適用性進(jìn)行終審，填寫《淮南市財(cái)政局政府信息依申請公開答復(fù)合法性審查意見表》，把好依申請公開最后一道關(guān)卡。
通過構(gòu)建“123”工作機(jī)制，有效破解依申請公開工作中“程序空轉(zhuǎn)”“專業(yè)壁壘”“法律風(fēng)險(xiǎn)”三大難題。依申請公開效能得到進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)效與公眾滿意度和獲得感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步，淮南市財(cái)政局將持續(xù)拓展“公開為常態(tài)、不公開為例外”理念轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑，一步一個(gè)腳印把擘畫的政務(wù)公開宏偉藍(lán)圖變成“實(shí)景圖”，推動(dòng)依申請公開從“被動(dòng)應(yīng)答”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)型，讓財(cái)政政務(wù)公開真正成為群眾參與治理、政府匯聚民智的連心橋。（趙玉玉）
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