“十五五”開局之際，廣袤鄉(xiāng)村正迎來又一個(gè)充滿希望的春天。安徽如何深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平？省兩會期間，這成為代表委員們熱議的話題之一。
省人大代表胡建遠(yuǎn)：做好“土特產(chǎn)”文章
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要路徑。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，而產(chǎn)業(yè)振興必須發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
“我省良好的氣候條件和生態(tài)環(huán)境，孕育了豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，如何提高這些特色農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，推動從產(chǎn)出到銷售再到品牌化全鏈條升級，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？”作為扎根在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售一線的省人大代表，六安龍翔美食王禽業(yè)有限公司董事長胡建遠(yuǎn)常常思考“土特產(chǎn)”的問題。
在胡建遠(yuǎn)看來，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，做好“土特產(chǎn)”文章，人無我有，人有我特，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，才能讓更多安徽優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界。
胡建遠(yuǎn)建議，要加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育更多特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，推動“鏈主”企業(yè)牽頭，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和廣大農(nóng)民跟進(jìn)，形成從種植到加工再到銷售的上下游全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同。同時(shí)，提高精細(xì)化加工水平，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間。
“我省高校資源豐富，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高?？蒲性核献?，提高全產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量，研發(fā)更多的新產(chǎn)品是題中應(yīng)有之義?！焙ㄟh(yuǎn)說，通過創(chuàng)新推動特色農(nóng)產(chǎn)品“七十二變”，賦予品牌強(qiáng)大的生命力，以科技賦能推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村全面振興的“發(fā)展質(zhì)感”、農(nóng)民增收的“穩(wěn)穩(wěn)幸福感”。
省人大代表胡玉珍：為山區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)供水
以可持續(xù)的方式，為居住分散的農(nóng)村村民提供長期、穩(wěn)定、安全的供水服務(wù)，并非易事。
“以黃山市為例，作為典型的皖南山地丘陵地區(qū)，地形復(fù)雜、居住分散，受自然條件和發(fā)展基礎(chǔ)限制，農(nóng)村供水保障工作仍面臨諸多瓶頸?！笔∪舜蟠?、黃山市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司城市更新所所長胡玉珍認(rèn)為，水源保障不穩(wěn)定，山區(qū)的工程建設(shè)成本高、管護(hù)體系不健全等問題，讓一些農(nóng)村在水源、工程、管護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)存在結(jié)構(gòu)性難題。
胡玉珍建議，要強(qiáng)化政策精準(zhǔn)賦能，加快出臺農(nóng)村供水價(jià)格管理辦法，明確山區(qū)水價(jià)核算標(biāo)準(zhǔn)。加大資金投入力度，重點(diǎn)支持管網(wǎng)延伸、小型工程規(guī)范化改造、智慧平臺建設(shè)等，提高省級維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保管護(hù)資金到位。建立金融支持綠色通道，支持山區(qū)供水工程建設(shè)。
“工程建得好，還要管得好，水質(zhì)才有保證?！焙裾湔f，要完善配套支持措施，通過組建省級技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，下沉山區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)，推廣節(jié)水、低能耗的凈水工藝和管護(hù)技術(shù)；設(shè)立“供水人才培養(yǎng)計(jì)劃”，與高校合作開展定向培訓(xùn)，為山區(qū)輸送培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；對在山區(qū)供水保障工作中成效顯著的縣區(qū)，應(yīng)給予獎勵。
“連通鄉(xiāng)村的水脈，不僅是發(fā)展必需的源泉，更是承載希望的生命活水?！焙裾湔f。
省政協(xié)委員湯金美：進(jìn)一步系統(tǒng)整合要素資源推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
近年來，我省和美鄉(xiāng)村建設(shè)各美其美，點(diǎn)上有風(fēng)景、面上更出彩。在省政協(xié)委員、銅陵市政協(xié)副主席湯金美看來，隨著我省和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，可嘗試整縣推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，以片區(qū)化建設(shè)作為切入點(diǎn)，系統(tǒng)整合縣（區(qū)）要素資源，把握城鄉(xiāng)融合的尺度，保留鄉(xiāng)土本色，構(gòu)建“治理聚能協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聚集共創(chuàng)、設(shè)施互聯(lián)互通、建設(shè)成果共享”的一體化發(fā)展新格局。
湯金美建議，在整縣推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)的過程中，要構(gòu)建規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)多要素聯(lián)動機(jī)制，以片區(qū)為單位編制整合方案，促進(jìn)土地資源、鄉(xiāng)村項(xiàng)目、振興資金等要素向試點(diǎn)區(qū)匯聚。推行“產(chǎn)業(yè)+村莊”融合建設(shè)模式，因地制宜培育“一村一品”“一片一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與村莊聯(lián)動發(fā)展。
“試點(diǎn)建設(shè)還應(yīng)做好資金保障、形成長效投入機(jī)制，并將鄉(xiāng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)納入省級產(chǎn)業(yè)扶持范圍，通過政策與資源傾斜，共同激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能?！睖鹈辣硎?，在用地保障上，可通過推廣“點(diǎn)狀供地”“復(fù)合利用”等靈活政策，破解文旅、新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目用地瓶頸，降低建設(shè)成本。
在人才支撐上，湯金美建議，要實(shí)施“本土培育、外部引進(jìn)、柔性賦能”策略，有針對性地開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、電商營銷等領(lǐng)域人才培訓(xùn)計(jì)劃，并鼓勵科研院所設(shè)立“候鳥專家”“周末工程師”等柔性崗位，組建跨區(qū)域“鄉(xiāng)村運(yùn)營聯(lián)盟”，通過人才交流提升整體能力。
（本報(bào)記者 許昊杰 江敏）
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