蕪湖市公安局以構(gòu)建現(xiàn)代化執(zhí)法監(jiān)督體系為目標(biāo)，創(chuàng)新打造“規(guī)范化筑基、專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)體、實(shí)戰(zhàn)化增效”的三維培育機(jī)制，推動(dòng)法制員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)從“質(zhì)檢員”到“護(hù)航者”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2024年數(shù)據(jù)顯示，蕪湖公安系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議訴訟糾錯(cuò)“零發(fā)生”、重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)“零發(fā)生”、執(zhí)法滿意度持續(xù)攀升的三大目標(biāo)，為法治公安建設(shè)提供了鮮活樣本。
制度筑基，推動(dòng)管理規(guī)范化
創(chuàng)新建立“一所隊(duì)一法制員”機(jī)制，在全市公安范圍選拔任用派駐、專(zhuān)職法制員，統(tǒng)一選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序，將取得法律職業(yè)資格等作為選拔條件，切實(shí)將政治素質(zhì)過(guò)硬、法律素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的民警選拔至法制員崗位。并配套出臺(tái)五項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法制員動(dòng)態(tài)管理考核。在考核激勵(lì)方面，實(shí)行嚴(yán)格的“月考核、季通報(bào)、年評(píng)優(yōu)”機(jī)制，把法制員的履職表現(xiàn)與個(gè)人績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤。近年來(lái)，因履職突出，多名法制員獲得個(gè)人嘉獎(jiǎng)以上榮譽(yù)，被評(píng)為全市公安機(jī)關(guān)“執(zhí)法標(biāo)兵”，極大地激發(fā)了法制員隊(duì)伍的工作積極性與責(zé)任感。
精準(zhǔn)滴灌，實(shí)現(xiàn)能力專(zhuān)業(yè)化
蕪湖公安局打造了“法制夜校+實(shí)訓(xùn)基地+云端課堂”的立體化培訓(xùn)矩陣，每月定期開(kāi)展“案例剖析會(huì)”，組織法制員深入?yún)⑴c信訪積案評(píng)查、模擬法庭演練等實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)達(dá)26場(chǎng)次，覆蓋1200余人次。
建立“師徒結(jié)對(duì)”幫扶機(jī)制，由法制大隊(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干與基層法治員進(jìn)行“一對(duì)一”帶教，針對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、復(fù)雜疑難案件等，開(kāi)展深入細(xì)致的“解剖麻雀式”教學(xué)，確?；鶎臃ㄖ茊T能夠精準(zhǔn)掌握辦案要點(diǎn)。此外，大力推行“以考促學(xué)”，定期組織法律知識(shí)、執(zhí)法技能閉卷測(cè)試，2024年全局法制員考試通過(guò)率達(dá)到100%，人均辦案質(zhì)效提升35%，有效提升了隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。
實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，提升監(jiān)督實(shí)效性
全面推行“一案雙審”制度，法制員與法制大隊(duì)同步對(duì)案件進(jìn)行審核，從源頭上保障案件質(zhì)量。
“執(zhí)法監(jiān)督360”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別超時(shí)受立案、強(qiáng)制措施超期等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)防控。成立蕪湖市執(zhí)法服務(wù)團(tuán)隊(duì)，法制員主動(dòng)下沉辦案一線，開(kāi)展“送教上門(mén)”服務(wù)，針對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域等復(fù)雜案件，提供“定制化”法律指導(dǎo)，有效解決基層執(zhí)法中的難題，提升基層執(zhí)法效能。
如今，蕪湖市公安局的法制員隊(duì)伍已成為規(guī)范執(zhí)法的“前哨站”、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的“智囊團(tuán)”。未來(lái)，蕪湖市公安局將積極探索“智慧法制”建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求鍛造高素質(zhì)執(zhí)法監(jiān)督鐵軍，為法治公安建設(shè)注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力，全力守護(hù)江城的公平正義與和諧穩(wěn)定。（束風(fēng)琴 安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)融媒體記者 陳潔 張傳兵）
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