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霍邱縣積極響應(yīng)省、市部署,全力深化“畝均論英雄”改革,完善綜合評(píng)價(jià)體系,優(yōu)化資源要素差異化配置,選育工業(yè)“優(yōu)質(zhì)苗”,培育工業(yè)“高產(chǎn)田”,畝均稅收同比增長(zhǎng)19.74%,畝均效益顯著提升。 把好“政策集成”關(guān),激勵(lì)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效 霍邱縣堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣主戰(zhàn)略,把“畝均論英雄”改革作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主抓手,激勵(lì)企業(yè)狠煉內(nèi)功、深挖潛力、集聚動(dòng)能。突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)??h委、縣政府聯(lián)合印發(fā)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn),明確工作重點(diǎn)、列出重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、細(xì)化工作措施,指明產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。完善評(píng)價(jià)體系。制定《霍邱縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,構(gòu)建了以畝均稅收等5大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展等5大加分項(xiàng)和安全生產(chǎn)等2個(gè)扣分項(xiàng)的綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)全覆蓋。注重表彰激勵(lì)。發(fā)揮工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,對(duì)畝均效益評(píng)價(jià)為A類(lèi)和B類(lèi)企業(yè)獲得的各種項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ),在原基礎(chǔ)上分別上浮10%和5%;對(duì)A類(lèi)企業(yè)在用電、水、氣方面給予總金額的1%獎(jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展設(shè)備和工藝升級(jí)改造,對(duì)新增固定資產(chǎn)投入予以獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)安徽首礦大昌等全縣工業(yè)企業(yè)稅收20強(qiáng)、安徽雷利智能科技有限公司等全縣成長(zhǎng)型企業(yè)15佳和安徽臨水酒業(yè)有限公司等“畝均效益領(lǐng)跑”5強(qiáng)企業(yè)通報(bào)表彰,激發(fā)企業(yè)提高畝均效益內(nèi)生動(dòng)力,奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。 把好“種苗選育”關(guān),培育工業(yè)“強(qiáng)勢(shì)之林” 工業(yè)項(xiàng)目尤如農(nóng)業(yè)之苗,選好項(xiàng)目是工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重中之重。為此,聚焦集群發(fā)展,選育產(chǎn)業(yè)“苗”。根據(jù)資源秉賦等優(yōu)勢(shì),構(gòu)建三大園區(qū),實(shí)施“2+N”產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。霍邱經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞“兩材”(鋼材、磁材),提高“兩率”(就地轉(zhuǎn)化率、資源綜合利用率),強(qiáng)化“兩用”(優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、現(xiàn)采現(xiàn)用),聚力打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、鐵基新材料產(chǎn)業(yè)集群。2022年鐵基材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值258.8億元。合肥高新區(qū)霍邱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)在裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)上求突破,微電機(jī)、線束、光電照明等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成。長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,大力引進(jìn)綠色食品、中央廚房等項(xiàng)目,已經(jīng)形成本土鵝肥肝、小龍蝦、麻黃雞等綠色食品和預(yù)制菜加工產(chǎn)業(yè),是全國(guó)最大的縣級(jí)鵝肥肝生產(chǎn)加工基地。聚焦龍頭企業(yè),選育優(yōu)勢(shì)“苗”。圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,緊盯龍頭企業(yè)招商。目前,有五礦集團(tuán)、寶武集團(tuán)等世界500強(qiáng),海螺集團(tuán)、南鋼集團(tuán)、中廣核、大中礦業(yè)、雷利電機(jī)等上市公司入駐霍邱投資。聚焦新賽道,選育活力“苗”。瞄準(zhǔn)全省十大新興產(chǎn)業(yè),緊扣新能源汽車(chē)賽道,搶抓合六同城化戰(zhàn)略機(jī)遇,重點(diǎn)發(fā)展與整車(chē)企業(yè)相匹配的高附加值零部件,培育新能源汽車(chē)配套生產(chǎn)基地。已落戶(hù)新能源汽車(chē)零部件、注塑、線束和充電樁等生產(chǎn)企業(yè)9家,在建項(xiàng)目2個(gè)。聚焦積少成多,推進(jìn)工業(yè)“積樹(shù)成林”。把每落地一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目當(dāng)成種下一顆樹(shù)木來(lái)呵護(hù),積眾多項(xiàng)目之“木”,達(dá)企業(yè)成“林”之效。目前,全縣在庫(kù)落地億元以上項(xiàng)目44個(gè),總投資114.7億元,已完成投資47.6億元。上半年,工業(yè)投資增長(zhǎng)43.8%。 全縣擁有工業(yè)年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)7家,百億元企業(yè)1家。安徽首礦大昌金屬材料有限公司、安徽金日晟礦業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)入“安徽省民營(yíng)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)50強(qiáng)”。 把好“項(xiàng)目播種”關(guān),集約使用土地資源 把畝均效益提升至源頭抓起,根據(jù)項(xiàng)目需要合理供應(yīng)用地,防止多占土地造成資源浪費(fèi)。一是“合理密植”,注重投資強(qiáng)度。以“畝均論英雄”為引領(lǐng),在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí),根據(jù)產(chǎn)業(yè)屬性,投資強(qiáng)度起點(diǎn)為120—200萬(wàn)元/畝,畝均稅收起點(diǎn)為10—15萬(wàn)元,為后續(xù)開(kāi)展低效工業(yè)用地整治提供法律保障。落實(shí)政府轉(zhuǎn)變職能,開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,在約定期限內(nèi)由縣政府辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)照《“標(biāo)準(zhǔn)地”達(dá)產(chǎn)復(fù)核具體辦法》、《“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議》,對(duì)項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)進(jìn)行聯(lián)合達(dá)產(chǎn)復(fù)核。已在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地728.28畝,占工業(yè)供地比例達(dá)68.65%。二是“多層種植”,拓展土地利用空間。對(duì)新上項(xiàng)目除特殊行業(yè),如安裝行車(chē)等需要高大空間外,不予審批建設(shè)工業(yè)單層廠房,減少土地資源占用。同時(shí)大力興建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房,面積達(dá)60萬(wàn)平方米,節(jié)約用地2000余畝。三是“補(bǔ)苗換苗”,開(kāi)展零增地技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)利用原有用地開(kāi)展技術(shù)改造,并對(duì)固定資產(chǎn)投資予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。安徽首礦大昌金屬材料有限公司投資25億元增加中厚板產(chǎn)品生產(chǎn)線,可使企業(yè)營(yíng)業(yè)收入提升5%以上。2022年,全縣工業(yè)技改投資增長(zhǎng)117.45%;上半年,全縣500萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目39個(gè),工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)21.8%。 把好“田間管理”關(guān),打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo),支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,幫助企業(yè)解疑破難,強(qiáng)壯“企業(yè)之苗”,催生更多“優(yōu)果”。施技術(shù)之“肥”,達(dá)“助苗強(qiáng)株”之效。鼓勵(lì)有條件有基礎(chǔ)的企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。支持企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。每年獲得省級(jí)新產(chǎn)品認(rèn)定在2種以上。安徽龍運(yùn)智能有限公司開(kāi)發(fā)的森林防火控制系統(tǒng),被認(rèn)定為省級(jí)首版次軟件。馬鋼張莊礦業(yè)、金安礦業(yè)建設(shè)超級(jí)鐵精礦生產(chǎn)線研發(fā)基地,生產(chǎn)的高品質(zhì)鐵精礦可以作為磁性材料預(yù)燒基料,可替代鐵鱗,降低生產(chǎn)成本。施智能之“肥”,達(dá)“助苗壯株”之效。多層次推進(jìn)企業(yè)智能化改造,“點(diǎn)”上引導(dǎo)企業(yè)“機(jī)器換人”,加強(qiáng)智能裝備在各行業(yè)的規(guī)?;瘧?yīng)用;“線”上推動(dòng)企業(yè)成套生產(chǎn)線的智能化改造;“面”上支持行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠。開(kāi)發(fā)礦業(yè)、金日晟礦業(yè)等實(shí)施智慧礦山改造;建設(shè)數(shù)字化示范園區(qū),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。鑫星材料數(shù)字化改造以后,畝均稅收提高12.88%,畝均營(yíng)業(yè)收入提高8.7%,入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用案例。組織27家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化診斷,推薦298家制造業(yè)小微企業(yè)申報(bào)免申即享數(shù)字化軟件服務(wù)包,助力企業(yè)提升信息化水平。全縣擁有國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)11家,市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)11個(gè),市級(jí)以上數(shù)字化車(chē)間8個(gè)。引金融之“水”,達(dá)“助苗健株”之效。深化畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,建立“畝均英雄貸”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“畝均英雄白名單”制度,搭建起政銀企溝通對(duì)接平臺(tái)。改過(guò)去金融服務(wù)“企業(yè)上門(mén)找銀行”為“銀行聯(lián)合部門(mén)找企業(yè)”,實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接。目前,共為140家畝均效益企業(yè)審批畝均貸34.91億元,貸款余額22.12億元,有力助推金融對(duì)“畝均論英雄”改革的關(guān)鍵支撐作用。 把好“綜合利用”關(guān),促進(jìn)綠色低碳發(fā)展 以“畝均論英雄”為總攬,加大工業(yè)“三廢”開(kāi)發(fā)再利用和再生資源回收綜合利用力度,走綠色發(fā)展之路。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)?;羟耔F礦在生產(chǎn)中有近1/3尾礦廢棄物,需要大量的尾礦庫(kù),占據(jù)了一定的土地資源。由于鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)尾礦開(kāi)發(fā)利用,興建了一批新型墻體材料、膠凝材料和機(jī)制砂石項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)吃干榨盡。張莊礦業(yè)的特大型地下鐵礦全資源化無(wú)尾排放綠色開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng)目節(jié)約用地700余畝。全縣僅尾礦綜合利用能夠年增加銷(xiāo)售收入10億元以上,有4家礦山被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色礦山。加強(qiáng)資源回收利用。促進(jìn)節(jié)約化發(fā)展,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展用能、用水評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。首礦大昌公司緊扣行業(yè)技術(shù)和工藝進(jìn)步,不斷優(yōu)化余熱、余氣、廢水等回收利用工藝路徑,自發(fā)電比例達(dá)到80%以上,實(shí)現(xiàn)全部水循環(huán)、廢水零排放,榮獲“國(guó)家級(jí)水效領(lǐng)跑者”,省節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和綠色工廠等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。投資10200萬(wàn)元,開(kāi)展鋼渣微粉綜合利用可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入8000萬(wàn)元。促進(jìn)循環(huán)化發(fā)展?;羟窠?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資36.23億元,實(shí)施循環(huán)化改造共30個(gè),推進(jìn)了物料循環(huán)、能量梯級(jí)利用、企業(yè)共生和產(chǎn)業(yè)融合,園區(qū)資源消耗指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化,廢物排放指標(biāo)大幅減少,工業(yè)固體廢物綜合利用率從基期(2013年)38%提高到98.59%,工業(yè)重復(fù)用水率從92%提高到95.42%。推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展,提升了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平。
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