廬陽(yáng)區(qū)杏花書(shū)院。
新站高新區(qū)游園影夢(mèng)·悅書(shū)房?jī)?nèi)景。
新站高新區(qū)游園影夢(mèng)·悅書(shū)房。
杏花書(shū)院內(nèi)景。
打造具有全國(guó)一流水平和國(guó)際品質(zhì)的城市環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境不可或缺。
合肥市多年榮登亞馬遜中國(guó)發(fā)布的“最?lèi)?ài)閱讀城市”排行榜榜首，2019年合肥位居城市閱讀指數(shù)排行榜第八、省會(huì)城市第三，榮獲2019年、2020年“中國(guó)十佳數(shù)字閱讀城市”。
閱讀打開(kāi)智慧之窗，文化承載民族希望。合肥以書(shū)香助力文化合肥建設(shè)，建成開(kāi)放110個(gè)城市閱讀空間，猶如一個(gè)個(gè)鮮活的“細(xì)胞”，讓市民享有更好環(huán)境、更好發(fā)展、更好生活，為打造“五高地一示范”貢獻(xiàn)文旅力量。
創(chuàng)新 城市閱讀空間建設(shè)入選2018年中宣部創(chuàng)新案例
建設(shè)城市閱讀空間是一項(xiàng)順民意、惠民生、得民心的工程，是一項(xiàng)提升城市文化軟實(shí)力和市民文明素養(yǎng)的希望工程，是一項(xiàng)推動(dòng)全民閱讀、書(shū)香社會(huì)建設(shè)的引領(lǐng)工程。
2017年初，合肥市委市政府決定，到2020年建設(shè)100個(gè)左右城市閱讀空間；2017年6月，市政府出臺(tái)了《合肥市城市閱讀空間建設(shè)實(shí)施方案》；2018年，按照城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展的思路，將城市閱讀空間建設(shè)拓展到五縣（市）。
近年來(lái)，市縣兩級(jí)財(cái)政共投入3億多元，建成開(kāi)放政府主導(dǎo)的城市閱讀空間110個(gè)，在全國(guó)省會(huì)城市位居首位，形成了引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。城市閱讀空間建設(shè)入選2018年中宣部創(chuàng)新案例。2020年建成開(kāi)放的城市閱讀空間共接待讀者692萬(wàn)人次，外借圖書(shū)137萬(wàn)冊(cè)次，舉辦各類(lèi)活動(dòng)7013場(chǎng)，深受廣大人民群眾喜愛(ài)，得到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2020年共接待讀者1895.6萬(wàn)人次，外借圖書(shū)378.2萬(wàn)冊(cè)次，舉辦各類(lèi)活動(dòng)17695場(chǎng)。
合肥城市閱讀空間的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式給了省內(nèi)城市一些啟發(fā)和參考。如今，以銅陵、蕪湖為代表的城市有效利用閑置的接待點(diǎn)、驛站等優(yōu)質(zhì)公共資源，在公園、綠道、社區(qū)、廣場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所建成環(huán)境優(yōu)美、氛圍舒適的全民閱讀點(diǎn)，由政府牽頭，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社區(qū)自主、社會(huì)加盟等方式進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)模式，并逐步將圖書(shū)流通納入圖書(shū)館總分館體系，與圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)通借通還，帶動(dòng)全民閱讀活動(dòng)廣泛開(kāi)展。
特色 以書(shū)為媒拓展“閱讀城市”毛細(xì)血管
杏花書(shū)院位于合肥市廬陽(yáng)區(qū)中心城區(qū)環(huán)境優(yōu)美的杏花公園箏迪浦，是一棟臨湖而建的徽派建筑，上下兩層，面積約為942平方米，書(shū)院于2018年12月19日正式開(kāi)館，由合肥新華書(shū)店有限公司運(yùn)營(yíng)。館內(nèi)藏書(shū)20000余冊(cè)，開(kāi)館至今共接待讀者50.23萬(wàn)人次，借閱圖書(shū)5.4萬(wàn)冊(cè)次，舉辦各類(lèi)文化活動(dòng)320場(chǎng)，其中閱讀類(lèi)活動(dòng)225場(chǎng)，累計(jì)參與人數(shù)13000余人。
“建設(shè)城市閱讀空間的具體做法可以概括為六句話，即館店一體、兩業(yè)融合、功能多元、雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建網(wǎng)系、便民惠民。”合肥市文化和旅游局副局長(zhǎng)陳江麗介紹。
立足于“圖書(shū)館+書(shū)店”的城市閱讀空間，從一開(kāi)始就賦予了它擁有強(qiáng)大的書(shū)源支撐，實(shí)現(xiàn)借書(shū)、購(gòu)書(shū)、看書(shū)“三位一體”。根據(jù)讀者需求，對(duì)圖書(shū)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，圖書(shū)館每月更新圖書(shū)100冊(cè)左右，書(shū)店每周更新圖書(shū)100冊(cè)左右。共安排經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，連續(xù)兩年在城市閱讀空間開(kāi)展“你選書(shū)、我買(mǎi)單”活動(dòng)，促進(jìn)文化消費(fèi)。
“合肥城市閱讀空間建設(shè)充分體現(xiàn)了以人民為中心，以群眾需求為導(dǎo)向，有力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深受群眾歡迎。”寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院教授黃奇杰，2019年曾主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目《社會(huì)力量參與新型閱讀空間建設(shè)準(zhǔn)入與考核機(jī)制研究》，他表示，以合肥城市閱讀空間為代表的新型城市閱讀空間是我國(guó)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的創(chuàng)造性舉措。
文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)在城市閱讀空間融合發(fā)展，在豐富業(yè)態(tài)、充分滿足讀者需求的同時(shí)，培育造血功能。目前，所有城市閱讀空間均實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。其中悅?cè)跁?shū)房、半畝方塘、罍街悅書(shū)房、圩美書(shū)吧、拾光書(shū)屋等10個(gè)城市閱讀空間通過(guò)銷(xiāo)售書(shū)籍、文創(chuàng)產(chǎn)品、飲料簡(jiǎn)餐和舉辦培訓(xùn)等多種方式，月均營(yíng)業(yè)額5萬(wàn)至10萬(wàn)元，基本達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)，開(kāi)始步入良性循環(huán)軌道。
盤(pán)活 多元業(yè)態(tài)，平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益
城市閱讀空間具備“4+X”多元功能，即閱讀、活動(dòng)、展示（交易）、休閑4個(gè)標(biāo)配功能，雙創(chuàng)空間、市民小劇場(chǎng)、四點(diǎn)半學(xué)校、便民服務(wù)點(diǎn)等X個(gè)特色功能，并通過(guò)設(shè)計(jì)具體落實(shí)到空間布局上。
政府主導(dǎo)力和市場(chǎng)配置力雙輪驅(qū)動(dòng)，政府投資建設(shè)城市閱讀空間，建設(shè)（包括設(shè)計(jì)裝修、軟硬件設(shè)備配置等）費(fèi)用由政府承擔(dān)，所需資金由市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政按1：1比例分擔(dān)；建成后零成本交給企業(yè)運(yùn)營(yíng)，場(chǎng)租費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）承擔(dān)；政府免費(fèi)提供基本公共服務(wù)，圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)、市圖書(shū)館統(tǒng)一配送費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)，分期分批納入“你讀書(shū)、我買(mǎi)單”服務(wù)范圍；企業(yè)可以有償提供個(gè)性化服務(wù)，服務(wù)人員全部由企業(yè)養(yǎng)活，政府不養(yǎng)一個(gè)人。
目前，共有15家市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)110家城市閱讀空間，從業(yè)人員600多人。這些運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)既有本地的，又有外地的；既有書(shū)店，又有非書(shū)店；既有國(guó)有的，又有民營(yíng)的，其中有兩家上市公司。每年安排文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元，對(duì)年度管理服務(wù)績(jī)效考核良好以上的運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
升級(jí) 三個(gè)融合，把更多惠民舉措落到實(shí)處
通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新，形成市、縣（市）區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)縱向貫通的管理體系和橫向互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用統(tǒng)一的在線服務(wù)平臺(tái)和圖書(shū)管理軟件，縱向?qū)崿F(xiàn)市圖書(shū)館對(duì)所有城市閱讀空間公共圖書(shū)的借閱管理和有效配送，橫向?qū)崿F(xiàn)所有運(yùn)營(yíng)單位資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
合肥市圖書(shū)館對(duì)城市閱讀空間公共服務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，每年對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展兩批次培訓(xùn)，公共圖書(shū)在所有城市閱讀空間實(shí)現(xiàn)通借通還。制定了《合肥市城市閱讀空間考核方案》，實(shí)行第三方測(cè)評(píng)，已連續(xù)實(shí)施三年。
全方位、全過(guò)程堅(jiān)持以人民為中心，在選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)體現(xiàn)，把更大的便利、更多的實(shí)惠送給群眾。這是城市閱讀空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)的根本目的，也是檢驗(yàn)實(shí)際成效的主要標(biāo)尺。
合肥城市閱讀空間模式選擇和制度安排的核心要義是政府和市場(chǎng)統(tǒng)合、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合、公益和商業(yè)結(jié)合。把政府的服務(wù)、管理作用與市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用統(tǒng)合起來(lái)，讓城市閱讀空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)的取向更加精準(zhǔn)、資源更加豐富、主體更加多元、動(dòng)能更加強(qiáng)大。同時(shí)，事業(yè)、產(chǎn)業(yè)都是保障文化產(chǎn)品供給的載體，城市閱讀空間運(yùn)營(yíng)實(shí)行事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合，基本公共服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)并舉，既輸血又造血，既花錢(qián)又掙錢(qián)。
養(yǎng)人 深耕服務(wù)讓書(shū)香文化陣地更高質(zhì)量
城市閱讀空間像珍珠一樣，散落在大街小巷，建在老百姓家門(mén)口，以正能量、高品位、強(qiáng)功能成為全市重要的主流文化新陣地。
游園影夢(mèng)·悅書(shū)房位于合肥市新站高新區(qū)玉皇山路與大禹路交叉處家天下·北郡小區(qū)，上下兩層，面積約640平方米，是以“電影文化”為主題的城市閱讀空間，于2020年11月底開(kāi)放至今，由安徽保羅的口袋文化傳播有限公司運(yùn)營(yíng)。館內(nèi)藏書(shū)10000余冊(cè)，主要服務(wù)附近社區(qū)居民、168中學(xué)及京東方等科技企業(yè)。
開(kāi)辦僅7個(gè)月，總客流87183人次，總借閱量為14360本次，舉辦各類(lèi)文化活動(dòng)91場(chǎng)，其中打造了“成長(zhǎng)影院”，推出“最適合與孩子一起看的100部電影”系列；創(chuàng)辦“藝術(shù)之家”、組建“光影俱樂(lè)部”，為喜愛(ài)閱讀、藝術(shù)和電影文化的人群提供文化交流平臺(tái)。
“平時(shí)通過(guò)線上了解活動(dòng)信息，來(lái)這里看看書(shū)、看看電影，對(duì)于像我這樣的很多媽媽來(lái)說(shuō)是一種不可多得的放松。”家住游園影夢(mèng)·悅書(shū)房附近的居民張?jiān)茖?duì)記者說(shuō)。
在書(shū)香浸潤(rùn)下，群眾文明素養(yǎng)悄然提高。走進(jìn)城市閱讀空間，大聲喧嘩的少了，低聲細(xì)語(yǔ)的多了，借書(shū)看書(shū)的多了。通過(guò)活動(dòng)與服務(wù)不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力，包括游園影夢(mèng)在內(nèi)的城市閱讀空間正在發(fā)揮悅書(shū)房公共文化教育陣地的作用，為公共文化服務(wù)注入了新的力量。
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