在今年的省兩會上,“投資于人”成為高頻詞。讓人民生活幸福是“國之大者”。養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療……如何在“十五五”開局之年持續(xù)增進(jìn)民生福祉?代表委員們積極建言獻(xiàn)策。省人大代表施立波:多元模式提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
省兩會期間,省人大代表、廣德市利民農(nóng)田水利專業(yè)合作社理事長施立波提出以社會資本賦能鄉(xiāng)村養(yǎng)老的建議,為提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提供新思路。
施立波建議,引導(dǎo)社會資本深度參與鄉(xiāng)村養(yǎng)老建設(shè),創(chuàng)新“文旅+康養(yǎng)+養(yǎng)老”融合供給模式,盤活農(nóng)村閑置民房、校舍等資源,完善適老化服務(wù)設(shè)施,開發(fā)短期旅居、健康理療、田園康養(yǎng)等特色產(chǎn)品,吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。
為讓社會資本真正惠及本地老人,施立波提出建立“收益反哺+考核約束”機(jī)制。她建議將文旅康養(yǎng)項(xiàng)目的部分經(jīng)營收益用于補(bǔ)貼本地農(nóng)村老人的養(yǎng)老服務(wù),引導(dǎo)村集體從項(xiàng)目分紅中提取一定比例資金投入養(yǎng)老事業(yè),以精準(zhǔn)覆蓋特困、失能老人的兜底需求。同時(shí),將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效、養(yǎng)老反哺力度等作為核心考核指標(biāo),考核結(jié)果直接與政策支持、榮譽(yù)評定掛鉤,鼓勵(lì)社會資本履行社會責(zé)任。
深耕農(nóng)村多年,施立波曾牽頭創(chuàng)辦養(yǎng)老院,探索“小而精”的居家抱團(tuán)養(yǎng)老模式。她表示,構(gòu)建“政府引導(dǎo)、社會參與、集體互助”的多元格局,既激活了鄉(xiāng)村資源價(jià)值,又讓農(nóng)村老人共享發(fā)展成果,為鄉(xiāng)村振興注入溫情底色。
省政協(xié)委員唐科:數(shù)智化助力全周期幫扶精準(zhǔn)就業(yè)
近年來,我省扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。然而,在就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性與長效性方面,仍有提升空間。
省政協(xié)委員、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想道德與法治教研室主任唐科在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前高校就業(yè)工作仍存在一些亟待補(bǔ)齊的短板:一方面,就業(yè)服務(wù)多集中于畢業(yè)前夕,缺乏對學(xué)生職業(yè)興趣與能力的持續(xù)跟蹤;另一方面,校企合作大多停留在實(shí)習(xí)招聘等環(huán)節(jié),企業(yè)的實(shí)際技能標(biāo)準(zhǔn)未能有效融入人才培養(yǎng)與學(xué)生職業(yè)規(guī)劃。
為進(jìn)一步提升就業(yè)服務(wù)效能,唐科建議以數(shù)智化手段賦能學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與精準(zhǔn)就業(yè)。具體而言,可依托各高校現(xiàn)有智慧校園平臺,升級增設(shè)職業(yè)規(guī)劃功能模塊,自新生入學(xué)起即建立個(gè)人職業(yè)發(fā)展電子檔案,構(gòu)建“一人一檔”數(shù)智化管理體系。
此外,她還建議以“一人一檔”為紐帶,邀請企業(yè)入駐平臺,實(shí)時(shí)發(fā)布崗位需求與能力標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)需求與學(xué)生職業(yè)檔案高效銜接,減少求職盲目性。在此基礎(chǔ)上,可依據(jù)檔案數(shù)據(jù)向企業(yè)精準(zhǔn)推薦人才,并引導(dǎo)企業(yè)深度參與在校生培養(yǎng)與職業(yè)指導(dǎo),從而系統(tǒng)提升畢業(yè)生的就業(yè)適配能力與長期發(fā)展?jié)摿Α?/p>
省人大代表黃寧:為青少年筑牢全方位“防護(hù)墻”
“近年來,法院與學(xué)校在未成年人保護(hù)方面已開展一系列合作,如法治副校長制度、模擬法庭、法院開放日等,取得了積極成效?!笔∪舜蟠怼⑹徍袔煼秾W(xué)校附屬小學(xué)教育集團(tuán)黨支部書記、校長黃寧倡導(dǎo)以校院協(xié)同構(gòu)建全鏈條保護(hù)體系,筑牢青少年“防護(hù)墻”。
黃寧建議,以制度建設(shè)為抓手,由法院、教育部門牽頭,聯(lián)動(dòng)公安、檢察、婦聯(lián)等多部門建立常態(tài)化聯(lián)席會議機(jī)制,統(tǒng)籌資源、研判形勢,搭建制度化協(xié)作框架。
在事前預(yù)防上,黃寧認(rèn)為要精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)法院與教育部門聯(lián)合開發(fā)法治教育課程、開展法治副校長與教師隊(duì)伍專項(xiàng)培訓(xùn),建立風(fēng)險(xiǎn)線索通報(bào)機(jī)制,從源頭提升未成年人法治素養(yǎng)與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
“在事中處置上,可以推動(dòng)設(shè)立‘一站式’辦案救助中心,整合司法、醫(yī)療、心理資源,避免涉案未成年人受到二次傷害?!秉S寧說。
此外,黃寧還建議強(qiáng)化事后修復(fù)與創(chuàng)新實(shí)踐,建立心理服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制,深化家庭教育指導(dǎo)協(xié)作,同時(shí)推廣沉浸式普法模式,讓保護(hù)貫穿未成年人成長全周期,以多元協(xié)同之力為青少年健康成長保駕護(hù)航。
省政協(xié)委員董銀梅:推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合從“有”向“優(yōu)”
衛(wèi)生健康領(lǐng)域是“投資于人”的重要著力點(diǎn)?!敖陙恚用窠】邓仞B(yǎng)持續(xù)提升,對慢性病管理、心理健康促進(jìn)、康復(fù)照護(hù)等方面的需求快速增長;而優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均、基層服務(wù)能力薄弱等結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在?!笔≌f(xié)委員、望江縣人民醫(yī)院副院長董銀梅坦言,人民群眾對“不得病、少得病、看得好病”的期盼,需要將更多資金、政策、技術(shù)投向衛(wèi)生健康領(lǐng)域。
董銀梅在履職中發(fā)現(xiàn),老年人的看病問題尤為突出?!袄夏耆说慕】禒顩r復(fù)雜多樣,慢性病、半失能及高齡階段的照護(hù)需求顯著增加,家庭照護(hù)能力有限,社區(qū)日間照護(hù)和短期照護(hù)需求增長明顯?!?/p>
為此,董銀梅建議,要爭取加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展方面的資金支持?!熬唧w來說,一方面,要加大政府購買醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)力度,為高齡、特困老年人提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和基本養(yǎng)老服務(wù)等;另一方面,要積極協(xié)調(diào)各方資源,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,將康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。”
此外,她還建議,應(yīng)加大保險(xiǎn)支持力度,抓住長期護(hù)理保險(xiǎn)全面推廣的時(shí)機(jī),重點(diǎn)為重度失能人員提供保障,并促進(jìn)基本醫(yī)保、長期護(hù)理保險(xiǎn)與商業(yè)健康保險(xiǎn)互補(bǔ)銜接,共同筑牢保障網(wǎng)。
(本報(bào)記者 何珂 朱卓)