為了堅(jiān)持和創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，無為市司法局繼“和以解憂”調(diào)解品牌打造后推出“和以解憂”調(diào)解工作法，以點(diǎn)帶面、同頻共振，形成鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解工作聯(lián)動和示范效應(yīng)，四個步驟撬動“基層善治”的杠桿。
建好“和解室”。建成277個百姓評理說事點(diǎn)，將調(diào)解平臺推進(jìn)到村、社區(qū)乃至群眾的“家門口”“地壟溝”。2024年，說事點(diǎn)累計(jì)收集群眾矛盾糾紛969起，妥善化解874起，提供群眾法律咨詢2000余起。這種接地氣、有人氣，有溫度、有力度的“連心橋”“說事點(diǎn)”，不僅做深、做細(xì)、做精了“送上門的調(diào)解工作”，更贏得了當(dāng)事人發(fā)自心底的無限信賴。2024年初，姚溝鎮(zhèn)南湖村依托“百姓評理說事點(diǎn)”創(chuàng)新民主評議的方式，妥善化解了一起當(dāng)?shù)鼐用褚蚍课菽昃檬藓烷T前道路損壞要求村委出資維修而引發(fā)的矛盾糾紛，鎮(zhèn)調(diào)委會通過司法所聯(lián)合祥駿律師事務(wù)所，邀請村委、村民代表及當(dāng)事人夫婦在說事點(diǎn)舉行民主評議會，經(jīng)過專業(yè)法律分析及充分評議，圓滿解開村民和村委會之間的“疙瘩”。
當(dāng)好“和事佬”。配齊配強(qiáng)專業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍，聘任熱心調(diào)解、擅長調(diào)解、公正調(diào)解的“五老人員”為專職人民調(diào)解員，通過專業(yè)的理論技能培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核，不斷提升調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。啟動“五小糾紛”專項(xiàng)化解行動，將司法行政干警、專職調(diào)解員、專職律師、法律顧問、志愿者等納入鎮(zhèn)“和以解憂”調(diào)解小分隊(duì)，圍繞小家事、小鄰里、小經(jīng)濟(jì)、小勞資、小商事五個方面進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。2024年以來全年鎮(zhèn)、村兩級共排查并成功化解小家事糾紛1314起，小鄰里糾紛2592起，小經(jīng)濟(jì)糾紛1429起，小商事糾紛187起，小勞資糾紛189起。
講好“和文化”。豐富調(diào)解宣傳途徑和形式，利用20個司法所“提檔升級、趕超一流”示范化創(chuàng)建契機(jī)，打造“十里講理 五共解憂”“四勤高溝 法護(hù)企航”“六化強(qiáng)所 解憂‘無’憂”“泥汊不理差 共談和文化”等個性化“單所”調(diào)解品牌，持續(xù)擴(kuò)大調(diào)解影響力。同時，創(chuàng)新做實(shí)調(diào)解宣傳工作，采用群眾喜聞樂見的“大鼓書”“廬劇”“三句半”等說唱形式，普及孝老和順、鄰里和睦、夫妻和美等“和思想”。2024年開展調(diào)解專項(xiàng)宣傳158場次，發(fā)放宣傳單頁15000余本，宣傳受眾達(dá)20000余人次。
用好“和方法”。一是和顏悅色“聽”民聲。聽民聲才能知民情，懂民意方能解民憂，傾聽老百姓的想法，是司法行政干警、專兼職人民調(diào)解員、站點(diǎn)信息員等在基層走訪排查過程中的基本“技能”。二是和聲細(xì)語“緩”民憤。為順應(yīng)矛盾糾紛化解的新形勢新要求，各司法所秉持“事急則變，事緩則圓”的理念，在分清事態(tài)輕重緩急、明晰案件重難疑點(diǎn)的基礎(chǔ)上采用“兩緩法”推動調(diào)解前期工作。三是心平氣和“調(diào)”民紛。充分尊重當(dāng)事人的意愿，在雙方自愿、理智清醒、心氣平順的前提下用“三勤”“三為”等司法所特色調(diào)解法推動案件的化解，組建由司法助理員、專職調(diào)解員、網(wǎng)格信息員、法律顧問等參與的調(diào)解小組，以專業(yè)人員“能為”、個性方案“巧為”、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)“作為”，“勤”跑腿、“勤”梳理、“勤”溝通，用實(shí)際行動贏得群眾的信任，以群眾帶動群眾，用群眾影響群眾，推動人民調(diào)解的影響力和覆蓋率。四是握手言和“息”民怨。對于案情簡明、人數(shù)較少、金額較小的簡易案件，現(xiàn)場收集證據(jù)、判斷是非、分析利弊、依法解說，不拖延、不敷衍，短時間內(nèi)平息怨憤；對于案件復(fù)雜、群體性、高金額的疑難案件，發(fā)揮多調(diào)聯(lián)動、多元化解機(jī)制作用，以“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)、“一條線”跟蹤、“一攬子”解決的調(diào)解模式將矛盾消滅在萌芽，確保不升級、不發(fā)酵。（魯亞菁 安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)融媒體記者 陳潔 張傳兵）
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