在皖南山區(qū)腹地的東至縣花園鄉(xiāng),有一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“東至縣老司調(diào)解工作室”,創(chuàng)辦這個(gè)工作室的人叫司新國(guó),是一名即將退休的公安民警。司新國(guó)在花園鄉(xiāng)派出所工作了17年,當(dāng)過10年的派出所所長(zhǎng),他被群眾稱之為“貼心人”。在花園鄉(xiāng),他始終堅(jiān)持“從群眾中來到群眾中去”和矛盾不上交原則,有效化解了六七百例社會(huì)矛盾糾紛,鄉(xiāng)親們親切地喊他“老司”。2024年3月,在縣公安局和花園鄉(xiāng)的謀劃下,成立了“東至縣老司調(diào)解室”,并組建了一支覆蓋全鄉(xiāng)的調(diào)解隊(duì)伍。截至目前,成功調(diào)解各類矛盾糾紛42起,其中包括15起歷史遺留糾紛及27起現(xiàn)發(fā)糾紛。

今年58歲的司新國(guó),說起他的人生經(jīng)歷可謂是一路坎坷。他13歲父親因病去世,15歲就在家務(wù)農(nóng)耕田,撐起了全家的生計(jì)。年輕的他積極要求進(jìn)步,先后在村里當(dāng)過團(tuán)支書、村長(zhǎng),當(dāng)時(shí)正值大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的浪潮,他興辦了“共青食品廠”,盤活了村里的茶廠。在此期間,制定的村規(guī)民約至今仍在沿用。為提升自己他通過自學(xué)拿到了農(nóng)廣校中專、中央黨校法律系大專文憑。1990年,司新國(guó)榮獲了首屆省新長(zhǎng)征突擊手稱號(hào)。后來,經(jīng)團(tuán)縣委推薦,他又先后在縣文明辦從事馬自達(dá)管理、縣治安大隊(duì)、交警隊(duì)(協(xié)警)等工作,2006年,通過有關(guān)政策經(jīng)過考試正式成為一名人民警察。2008年,司新國(guó)調(diào)到剛成立不久的花園派出所,從一名警員到副所長(zhǎng)再到所長(zhǎng),把“根”扎在最基層,把“心”貼緊人民群眾,一干就是17載。當(dāng)年風(fēng)華正茂的小司此時(shí)已是兩鬢染霜的老司了。
“老司調(diào)解室”在本地“土郎中”“老專家”中積極挖掘基層隊(duì)伍調(diào)解力量,對(duì)涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員兼職調(diào)解員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。目前,工作室主要成員包括經(jīng)驗(yàn)豐富的老支書和年輕的綜治干事,全鄉(xiāng)發(fā)展義務(wù)調(diào)解員12人(每村1人),建立了工作聯(lián)絡(luò)微信群。在農(nóng)村,涉及林地山場(chǎng)、宅基地、鄰里等矛盾糾紛,大多屬于歷史遺留問題,化解工作千頭萬緒,錯(cuò)綜復(fù)雜。而在司新國(guó)看來,每起矛盾糾紛必然都有其化解的路徑,找到了“癥結(jié)”,才會(huì)有“良方”。
通過制定了“用心對(duì)待每一起糾紛,用情融化每一個(gè)當(dāng)事人,用理說通每一件事,用法普及每一個(gè)人”的“四用”工作法,“老司調(diào)解室”實(shí)時(shí)摸排掌握全鄉(xiāng)各類矛盾糾紛情況,調(diào)處鄉(xiāng)村疑難糾紛、歷史遺留問題、適合警民聯(lián)調(diào)的治安糾紛,建立了糾紛登記、調(diào)解、回訪等相應(yīng)的工作機(jī)制,設(shè)計(jì)了調(diào)解文書,對(duì)每起糾紛調(diào)解后形成卷宗,限期保存。
“我在當(dāng)所長(zhǎng)的這些年,一直注重于調(diào)解工作,這樣就很大程度地避免了刑事案件治安案件發(fā)生,老百姓來找我就是相信我,我從不推脫?!彼拘聡?guó)說。
“司所長(zhǎng)不僅是一個(gè)稱職的好警察、好主任,他還是一個(gè)深受群眾愛戴的愛心大使?!闭f起司新國(guó)的為人,花園鄉(xiāng)花園村黨支部書記金孝杰深有感觸地介紹道。2016年11月20日晚上8時(shí)許,有人花園群眾微信群里發(fā)布了一則求助信息,“花園村一小孩從樓上摔下,肝膽大面積出血,現(xiàn)在安慶急救,急需安慶地區(qū)的獻(xiàn)血證?!彼拘聡?guó)當(dāng)時(shí)正在家中輪休,他看到了這條消息,立馬在所有群轉(zhuǎn)發(fā)信息,并一一聯(lián)系在安慶的熟人,尋找安慶的獻(xiàn)血證,僅僅一個(gè)多小時(shí),他就籌集到了10本獻(xiàn)血證,此時(shí),已快到晚上十點(diǎn)了,他顧不上休息,連夜開車趕往安慶醫(yī)院,將獻(xiàn)血證送到了病人家屬手中。去年8月28日,暑假即將結(jié)束,新學(xué)期即將來臨。然而,在花園鄉(xiāng)還有部分大學(xué)生因交不起學(xué)費(fèi)而發(fā)愁。他們中有父親慘遭不幸身亡,母親體弱多病的金某;母親因病去世,父親體弱多病的檀某;母親早年離去,父親身患重病的胡某;母親早年去世,父親身患?xì)埣驳呐砟常€有一位父親雙目失明,母親不在身邊,步入高中生活費(fèi)都困難的金某。司新國(guó)面對(duì)這些求學(xué)困難的孩子們,他呼吁愛心人士,伸出援手一起幫助他們,為他們擺脫家庭困境加把勁。短短三天,司新國(guó)已經(jīng)籌集善款58800元。近年來,司新國(guó)聯(lián)系愛心知名人士,籌集20多萬元,資助了不少困難學(xué)生,為他們解決了實(shí)際困難,圓了大學(xué)夢(mèng),幫助他們的家庭逐漸擺脫了困境!
人心換人心,正因?yàn)槿绱?,農(nóng)村里許多的矛盾糾紛,只要“老司”一出面,幾乎就沒有什么解決不了的問題。
從警這些年,司新國(guó)連續(xù)6年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員,曾被評(píng)為池州市首屆“我最喜愛的十大優(yōu)秀人民警察”“池州好人”“東至縣第三屆道德模范”等,榮立個(gè)人三等功1次、嘉獎(jiǎng)6次。他所在花園派出所和“東至縣老司調(diào)解工作室”收到群眾送來的錦旗掛滿了辦公室的四面墻……
“感謝你們的精心調(diào)解,幫我們化解了好幾起矛盾糾紛……”去年九月份,花園鄉(xiāng)源口、合步和祠村三個(gè)村黨支部書記相約,將一面面鑲著金色流蘇的錦旗送到“東至縣老司調(diào)解室”。

在日常工作中,司新國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到,群眾的法律意識(shí)和法律知識(shí)對(duì)糾紛能否順利化解至關(guān)重要。在他的號(hào)召下,花園派出所、司法所和人民調(diào)解委員會(huì),多次深入到各村和學(xué)校開展義務(wù)法律講座,他還在“老司調(diào)解室”開展了“以案代訓(xùn)”活動(dòng),至今累計(jì)開展普法宣傳達(dá)百余次,接待咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)200余人次,發(fā)放宣傳資料數(shù)千份。
自“老司調(diào)解室”成立以來,已累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛42起,其中包括15起歷史遺留糾紛和27起現(xiàn)發(fā)糾紛。糾紛類,宅基地糾紛12起;耕地糾紛10起;林業(yè)糾紛6起;交通事故糾紛4起;鄰里糾紛2起;婚姻糾紛2起;贍養(yǎng)糾紛1起;其他糾紛5起,調(diào)解成功率達(dá)100%,贏得了群眾的贊譽(yù)和認(rèn)可。
“老司調(diào)解室”作為東至縣公安局踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐,不僅為花園鄉(xiāng)矛盾糾紛的多元化解提供了新模式、新路徑,更為推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。下一步,將繼續(xù)深化“老司調(diào)解室”的品牌建設(shè),通過不斷完善調(diào)解機(jī)制,調(diào)解員培訓(xùn)、管理,提升調(diào)解效能,為人民群眾創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(汪馮青)